Україна робить крок до впровадження європейських правил протидії знелісенню

У Верховній Раді зареєстрований законопроєкт №15352 «Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісенням та/або деградацією лісів». Він має стратегічне значення для лісової галузі, деревообробної промисловості та українського експорту, оскільки спрямований на гармонізацію національного законодавства з Регламентом ЄС EUDR.

Фактично йдеться про запуск в Україні системи, яка має забезпечити прозорість походження сировини та підтвердження, що продукція, яка потрапляє на європейський ринок, не пов’язана зі знелісенням чи деградацією лісів.

Регламент EUDR встановлює нові обов’язкові вимоги до операторів і трейдерів. Головна мета цих вимог – скорочення глобального знелісення, зменшення викидів парникових газів і втрати біорізноманіття через обмеження доступу на ринок ЄС продукції, пов’язаної з деградацією лісів.

У разі невідповідності новим вимогам ЄС продукція може бути класифікованою як така, що не має підтвердженого походження, та втратити доступ до європейського ринку. Це особливо критично для лісової та деревообробної галузей, які значною мірою орієнтовані на експорт. 

Відповідно законопроєкт №15352 закладає основу для вільного експорту української продукції з деревини на ринок ЄС, а також для виконання міжнародних зобов’язань України у сфері європейської інтеграції та наближення національного законодавства до норм Європейського Союзу.

Документ формує правові та організаційні механізми, що забезпечать:

– запобігання знелісненню та деградації лісів;

– контроль обігу продукції, пов’язаної з такими процесами;

– простежуваність походження сировини;

– сумісність української системи регулювання з вимогами ЄС;

виконання умов європейської інтеграції та програми Ukraine Facility.

Що передбачає законопроєкт

1.Національна система простежуваності. Передбачається створення системи, яка дозволить відстежувати повний ланцюг походження продукції, пов’язаної зі знелісенням.

Ключовим елементом стане підтвердження походження сировини за допомогою:

– геолокаційних даних земельних ділянок;

– інформації про місце заготівлі;

– цифрових записів у державних системах.

2.Обов’язкова належна перевірка. Оператори, трейдери та експортери будуть зобов’язані збирати та зберігати інформацію про походження продукції, перевіряти її відповідність вимогам законодавства та подавати підтверджувальні дані при експорті.

3.Цифрова інфраструктура контролю. Передбачається створення електронного механізму перевірки походження продукції на базі державних інформаційних систем.

Це дозволить автоматизувати процедури перевірки, забезпечити цифрову простежуваність ланцюгів постачання та синхронізувати українську систему з європейськими базами даних.

4.Розширення електронного обліку деревини. Йдеться про удосконалення електронного обліку, сертифікати походження деревини та виробів із неї, а також посилення державного контролю за обігом деревини.

5.Зміни до Лісового кодексу України. Вони спрямовані на розвиток наближеного до природи лісівництва, підвищення якості лісовпорядкування та  ефективніше управління лісовими ресурсами. Крім того, передбачаються отримання актуальної та достовірної інформації про лісовий фонд та удосконалення системи заготівлі деревини.

Ухвалення та подальша реалізація цього законопроєкту дозволить:

– створити в Україні повноцінну систему запобігання знелісенню;

– забезпечити цифрову простежуваність лісової продукції;

– привести українські стандарти у відповідність до ЄС;

– зберегти та розширити доступ української продукції до ринку ЄС;

– підвищити довіру міжнародних партнерів до українського лісового сектору;

– зміцнити позиції України як надійного торговельного партнера.